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　　中新社北京11月29日电  (记者 丁栋)中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文29日在北京表示，2015中国养老金改革进入了深水区，许多问题需要尽快达成共识，并且推出一揽子解决方案。

　　当天举行的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》发布会上，郑秉文指出，2015年中国养老金三支柱改革取得一系列成就，第一支柱的基本养老保险基金投资管理办法已经面世，第二支柱机关事业单位职业年金的管理办法已经出台，第三支柱的税收优惠政策即将出台，即将落地。

　　他表示，展望未来，进一步完善“多层次”体系，加快发展第三支柱尤为迫切，也较为可行。所谓第三支柱全面深化改革，就是要建立和实施“个人养老账户”，即“个人商业养老保险”。这是中国养老保障体系建设中的一个重要领域，需要通力合作，顶层设计长期发展战略，吸收国外的经验教训。

　　当天发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示，2015年中国大中城市职工养老储备指数为59.7分，接近评价基础标准。养老保险未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工，其比例高达20.1%，这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。提高年轻人的参保覆盖率值得重视。

　　报告还指出，在养老保障方面，中国商业保险发展空间有待扩展。受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外，企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%；而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

　　报告认为，要优化职工养老储备，需加快推进基本养老保障制度改革；大幅增加企业提供的或个人自行购买的各种商业性保险和年金产品；重构家庭大类资产配置，降低银行储蓄和不动产偏好。

　　作者：丁栋

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